大庆商江

浅谈中国为创建一流大学建大楼的原因

shangjiang — Wed, 08 Nov 2006 09:15:00 GMT

浅谈中国为创建一流大学建大楼的原因

                  大庆广播电视大学商江

提要：中国人民大学校长纪宝成认为，进入二十一世纪，大楼无论如何都是非常重要的。大楼是指一所学校的教学和科研设施，要培养高水平人才，要出高水平的研究成果，就必须拥有现代化的办学条件和设施。
    [续补] 2006年9月18日中新网(记者顾立
吴兰)《浙江大学校长用“四群”比喻高校教师的层次配置》：浙江大学新任校长杨卫院士认为，建设世界一流大学需要大楼(space)、大师(scholars)和大学精神(spirit)三要素。

关键词：浅谈；一流大学；建大楼；

中图分类号：文献标识码：文章编号：


最近，有媒体引用清华大学原校长梅贻琦先生名言“大学者，非大楼也，大师之谓也。”有人不厌其烦的说：在世界大学排名的各项指标中，并没有校园面积、建筑面积之类的项目。如世界排名第一的美国普林斯顿大学，占地不过1820亩，在剑桥、牛津，到处都是古老陈旧的建筑。建一流大学必须有一流大楼吗？目前，在学术界比较认同的世界一流大学的标准是：培养出国际著名的有重大影响的杰出人才；师资队伍中有一批世界大师级学者；有一批世界领先水平的学科；科学研究领导世界潮流并产生具有划时代意义的成果；为社会发展作出重大贡献，包括对文化、经济的发展产生重大影响等。从这些基本条件中不难看出，建一流大学肯定不是靠建大楼。

针对以上观点，为防止误导舆论，我想说，要建一流大学肯定离不开建大楼。当然，仅盖大楼是不够的，还要有大师（博士生导师）、大器（科研设备）、大气（学术风气）、大款（财力支持）。

   一、中国高等学校有多少大楼

1949年，中华人民共和国建国时，一穷二白。教育相当落后。随着社会经济发展，中国的高等教育不断发展。
据《全国普通高等教育事业发展统计公报》：
1992年：全国普通高校校舍建筑增加524.42万平方米，生均校舍面积由1991年的44.3平方米／人，减少到40.13平方米／人（用折合学生数计算）。
1993年：全国普通高校生均校舍面积由上年的46.7平方米降到42.2平方米。部分学校学生宿舍不足，普通高校生均学生宿舍建筑面积由上年的7.2平方米下降到6.2平方米。
1994年：全国普通高等学校校舍面积12357万平方米，比上年增加911万平方米。由于在校生规模大幅度增长而投入不足，生均校舍面积由上年的42.4平方米下降到40.9平方米。
1995年：全国普通高等学校校舍面积1 3 0 5 3万平方米，比上年增加6 9
6万平方米。由于校舍建设速度低于在校生增长速度，生均校舍面积继续下降，由上年的4
0 . 9 平方米下降到3 9 . 9平方米。
1996年：全国普通高等学校校舍面积13598万平方米，比上年增加545万平方米。生均校舍建筑面积由上年的39.9平方米下降到38.9平方米。
1997年：全国普通高等学校校舍建筑面积14373.75万平方米，比上年增加774.79万平方米，增加5.71％。生均校舍建筑面积由上年的38.90平方米下降到36.23平方米。
1998年：全国普通高等学校校舍建筑面积15400万平方米，比上年增加1026万平方米。按国家规定折合为本专科学生数计算，生均校舍建筑面积由上年的36.23平方米下降到32.5平方米。普通高等学校招收本专科生108.36万人，普通高等学校本专科在校生340.87万人。
1999年以后，普通高等学校扩招。
上海市教科院发展研究中心《中国高校扩招三年大盘点》：
1999年全国普通高校学校占地面积62.6万亩，校舍建筑面积174.5百万平方米
，生均教学行政用房12.3平方米。生均学生宿舍面积5.4平方米。
2000年全国普通高校学校占地面积70.6万亩，校舍建筑面积204.4百万平方米
，生均教学行政用房11.2平方米。生均学生宿舍面积5.4平方米。
2001年全国普通高校学校占地面积90.6万亩，校舍建筑面积255.7百万平方米
，生均教学行政用房11.1平方米。生均学生宿舍面积5.8平方米。
教育部《2002年教育事业统计主要结果及分析》：18、普通高校校舍建筑面积30336.27万平方米（产权归学校所有），比上年增加4380.04万平方米。另有由学校独立使用的非学
校产权建筑面积2295.34万平方米；成人高校校舍建筑总面积3414.93万平方米（产权归学
校所有），比上年增加89.6万平方米。另有由学校独立使用的非学校产权建筑面积249.20
万平方米。

2002年7月11日,《中国教育报》第1版（教育部副部长　周济）《历史性的跨越——世纪之交中国高等教育的改革与发展》：预计从2000年到2002年年底，全国新建和改造学生公寓4300万平方米，超过建国50年累计建设3200万平方米建筑面积的总和；新建和改建学生食堂530万平方米，接近建国50年学生食堂的总建筑面积，高校后勤保障条件大为改善。

2002年10月5日,《中国教育报》第1版从1999年到2001年，全国普通高校新增校舍建筑面积1亿多平方米，相当于新中国成立后高校校舍建筑面积总和的1.1倍多。初步分析表明，2001年与1998年相比，全国普通高等学校占地面积增长了80%，校舍建筑面积增长了70%，生均教学行政用房与生均生活用房面积与扩招前1998年基本持平。特别令人鼓舞的是，学校占地面积、校舍建筑面积呈逐年加速增长态势。

《2004年全国教育事业发展统计公报》：普通高等教育共招生447.34万人，其中本科209.91万人，高职(专科)237.43万人；在校生1333.50万人，其中本科737.85万人，高职(专科)595.65万人；普通高等教育共招生447.34万人,其中本科209.91万人，高职(专科)237.43万人；在校生1333.50万人，其中本科737.85万人，高职(专科)595.65万人；2004年普通高等教育招生数和在校生数是1998年的3倍多，大学新增建筑面积是顺理成章的。
《1998年全国教育事业发展统计公报》：1998年全国普通高等学校招收本专科生108.36万人，普通高等学校本专科在校生340.87万人。
《2004年全国教育事业发展统计公报》：2004年全国普通高等教育共招生447.34万人，在校生1333.50万人。

2004年与1998年相比，全国普通高等学校在校生增加了近1000万人。按国家规定平均每个大学生占有建筑面积30平方米计算，全国增加1000万大学在校生需要增加建筑面积3亿平方米。按平均每平方米造价1000元计算，全国增加1000万大学在校生需要经费3000亿元以上。

二、中国高等学校的大楼与发达国家的比有很大的差距

有人说，建一流大学肯定不是靠建大楼。在世界大学排名的各项指标中，并没有校园面积、建筑面积之类的项目。如排名第一的美国普林斯顿大学，占地不过1820亩，在剑桥、牛津，到处都是古老陈旧的建筑。要论建筑规模与豪华程度，那些世界一流大学普遍赶不上国内一些重点大学，甚至不及很多普通高校。

我想说，建一流大学肯定靠建大楼。在世界大学排名的各项指标中，并没有校园面积、建筑面积之类的项目。不等于不考察大楼。可以设想，没有楼房的大学能排在世界一流大学行列。如果1938年的时候现在所谓的一流大学还在青纱帐里或者在窑洞里，那么，这所大学肯定不能成为世界一流大学。在剑桥、牛津，到处都是古老陈旧的建筑。这古老本身就是资格。落后的国家没有这么古老的楼房。排名第一的美国普林斯顿大学，占地不过1820亩，按每亩667平方米计算，是121万平方米，我国占地面积超过120万平方米的大学校园不多。
《普通高等学校基本办学条件指标合格标准》[摘自教育部（教发[2004]2号）文]规定：
综合、师范、民族院校生均占地面积54平方米/生，生均教学行政用房14平方米/生，生均宿舍面积6.5平方米/生。
工科、农、林
院校生均占地面积59平方米/生，生均教学行政用房16平方米/生，生均宿舍面积6.5平方米/生。
语文、财经政法院校生均占地面积54平方米/生，生均教学行政用房9平方米/生，生均宿舍面积6.5平方米/生。
医学院校生均占地面积59平方米/生，生均教学行政用房16平方米/生，生均宿舍面积6.5平方米/生。
体育院校生均占地面积88平方米/生，生均教学行政用房22平方米/生，生均宿舍面积6.5平方米/生。
艺术院校生均占地面积88平方米/生，生均教学行政用房18平方米/生，生均宿舍面积6.5平方米/生。

2004年与哈佛并列世界第一的美国普林斯顿大学（6500名学生）占地1820亩，哈佛大学占地2300亩（近两万名学生）；世界大学排名在100名之内的诺丁汉大学（含农学院）占地3400亩。大家可以计算发达国家一流大学的生均建筑面积，非发展中的国家所能比拟。中国与发达国家比，高等教育至少落后100年！
《2003年全国教育事业发展统计公报》：2003年全国共有普通高等学校和成人高等学校2110所，普通高等学校1552所，成人高等学校558普通高等学校1552所，比上年增加156所，其中中央各部委所属学校111所。成人高等学校558所。2110所高等学校建筑面积3亿平方米，平均每所高等学校建筑面积15万平方米。
《2004年全国教育事业发展统计公报》：2004年全国共有普通高等学校和成人高等学校2236所，比上年增加126所。普通高等学校1731所，比上年增加179所，其中本科院校684所，高职（专科）院校1047所。成人高等学校505所，比上年减少53所。全国共有培养研究生单位769个，其中高等学校454个，科研机构315个。高等教育的招生和在校生规模持续增加。2004年全国各类高等教育总规模达到2000多万人，高等教育毛入学率达到19%。全国招收研究生32.63万人，比上年增加5.74万人；其中博士生5.33万人，硕士生27.30万人。在学研究生81.99万人，比上年增加16.86万人；其中博士生16.56万人，硕士生65.43万人。毕业研究生15.08万人,比上年增加3.97万人；其中博士生2.35万人,硕士生12.73万人。普通高等教育共招生447.34万人,其中本科209.91万人，高职(专科)237.43万人；在校生1333.50万人，其中本科737.85万人，高职(专科)595.65万人；毕业生239.12万人,其中本科119.63万人，高职(专科)119.49万人。成人高等教育共招生221.16万人，在校生419.80万人,毕业生189.62万人。普通高等学校校均规模有较大提高。普通高等学校全日制本、高职（专科）在校生平均规模由上年的7143人提高到7704人；对研究生、留学生、进修生和夜大生、函授生、成人脱产班等各类学生，按国家规定折合为本、高职（专科）学生计算，生师比为16.22：1，比上年的17.0：1有所降低。普通高等学校教职工161.07万人，比上年增加15.81万人；专任教师85.84万人，比上年增加13.37万人。成人高等学校教职工15.50万人,比上年增加0.15万人；专任教师8.61万人，比上年增加0.1万人。

2236所高等学校建筑面积3亿平方米，平均每所高等学校建筑面积13.4万平方米。普通本科、高职（专科）在校生1333.50万人，生均建筑面积22.5平方米。

中国交通大学所做的调查，全球前二十名大学分别为：哈佛、史丹佛、剑桥（英国）、加州大学柏克莱分校、麻省理工学院、加州科技学院、普林斯顿、牛津（英国）、哥伦比亚、芝加哥大学、耶鲁、康乃尔、加州大学圣地牙哥分校、东京大学（日本）、宾州大学、加州大学洛杉矶分校、加州大学旧金山分校、威斯康辛州大学麦德逊分校、密西根州大学安哈伯分校、华盛顿州大学西雅图分校。一流大学都是楼房，没有平房、草房或者窑洞。
2003年6月2日，
新华网《我看哈佛大学不过如此》：在美国最古老学府哈佛大学行政大楼前，矗立着约翰•哈佛的座像，上悬美国国旗，俊朗优雅。像上镌刻著3行字：“约翰•哈佛”，“建校者”和“1638年”。
如果哈佛建校是在1638年，距今367年。在建楼时间上，哈佛比我们早300年；哈佛楼房质量好，在风雨中坚持300年；在面积上，哈佛比我们提前300年。要追赶300年的差距，谈何容易啊。

不比不知道。中国高等学校的大楼与发达国家的高校大楼相比有很大的差距。如果我们不盖大楼，就会永远落后下去。

三、中国高等学校建大楼的意义

有人说，看看周围，建一流大楼仿佛成了建一流大学的代名词：某大学为迎百年校庆兴建的标志性建筑——建筑面积达11万平方米的双峰裙楼(双峰各有33层)将于明年竣工，这无疑是世界高校中罕见的高层建筑。我们不仅要问：这样做，无疑会缩小中国与发达国家之间的差距。有什么不好？？

1、大学的大楼是城市建设的必然要求。新华词典第541页解释，楼是两层或两层以上的房屋。中国的大学基本上都在城市里。城市的建筑基本上都是楼房。大城市的土地珍贵，坐落在大城市里的名牌大学只能盖高楼。谁盖楼不往好盖？谁盖楼不想盖够用？建筑面积大的楼只能是大楼。复旦大学在上海，受占地面积的限制，盖楼只能盖高楼。复旦大学双峰裙楼有什么错吗？错在哪里？双峰裙楼不能拆掉一峰，33层楼房不能扒掉几层。
《2003年城市建设统计公报》：2003年末，全国设市城市660个，城市人口33805万人。城市面积39.9万平方公里，其中：建成区面积2.8万平方公里。城市范围内人口密度847人/平方公里。
《中华人民共和国2004年国民经济和社会发展统计公报》：
2004年年末全国总人口为129988万人。其中：城镇54283万人，比重41.8%；乡村75705万人，比重58.2%。

建设部发布的《2003年城镇房屋概况统计公报》显示，2003年，在国家宏观政策的指导下，城镇住房建设持续较快发展，房地产业快速增长，城镇居民居住水平和人居环境进一步提高和改善。2003年底，全国城镇房屋建筑面积140.91亿平方米，其中住宅建筑面积89.11亿平方米，占房屋建筑面积的比重为63.24％。目前全国城镇人均住宅建筑面积23.67平方米，其中东部地区25.06平方米，中部地区21.99平方米，西部地区23.05平方米。

2、大学的大楼是招生的必要条件。过去，以夺取政权为首要任务。当年在延安，大学建在窑洞里。有人说，在剑桥、牛津，到处都是古老陈旧的建筑。我们过去连古老陈旧的建筑都没有啊。如今，我们要改善办学条件了。过去，曾经把大学搬到乡下。如今，要把大学搬回城市了。过去建的草房、窑洞、土坯房、砖平房和简易楼房，如今也要讲究一下了。随着社会进步，如果大学条件不改善，招生就困难。
2005年9月6日，重庆晚报（首席记者朱明跃）《重庆籍学生山西集体退学
学校没招一名山西学生》：山西大学利用“太原铁路机械学校”办职业技术学院。在学校里转了几圈，记者没有找到招生广告上所写的藏书12万册的图书馆，也没有找到现代化的实验室和室内活动中心。据部分学生家长介绍，该学院今年所招新生约六百人，目前办理退学手续的约四百人，占了三分之二。另外还有不少的学生正在观望等待。
2005年9月6日，鲁中晨报(马志鹏姜涛)《淄博一高校因忙于扩招
却将学生安排进简易住房》：淄博师范高等专科学校学生处王处长介绍，经教育部批准，今年学校继续进行扩招。新生开学后，在校生将达到4000人，但原校舍只能容纳2000人。这样，学校的教学设施、学生宿舍就变得很紧张。因为校舍不够，学校已经将原来的书画阅览室等改为教室。将原来的2个教师公寓改为学生宿舍，另外还租用了校外的房子解决学生住宿问题。在原教职工排球场地建了20间简易平房，将信息科学系和教育系大三毕业班共170名女生搬过去，以解燃眉之急。这一做法，引起很多学生和家长的不满。

3、大学的大楼是吸引优秀教师的必要条件。大师比别人更需要大楼。我们盖大楼不仅是给大师们看的，更是给大师们用的。每位大师至少需要500平方米的建筑(办公室100平方米，住宅200平方米，实验室200平方米)。我们盖大楼的目的就是要留住大师。可以说，没有大楼，就留不住大师，连中师、小师、幼师也留不住。有些人，什么师也算不上，竟然也到国外去镀金去了。我们要使大师们的居住条件几倍于城镇居民平均居住水平。过去，我们尊重知识尊重人才方面有差距。中国想改善大学教授的工作条件，想改善大学生的学习条件。我们想把办大学的大师引进大学校园。我们不能等有了大师再盖楼，要盖好大楼迎接大师，在大楼里培养大师。让大师在大楼里发挥聪明才智。
2005年8月24日，
新华网（张建新、张国娜）《南开大学命名“省身楼”纪念国际数学大师陈省身》：据介绍，南开数学研究所新大楼总建筑面积为２０６８０平方米，楼内拥有数学教室、图书馆、教授办公室以及多个学术报告厅。陈省身是“省身楼”蓝图的第一位绘制者。在他的提议下，国家投资１．２９２亿元，使之成为一个国内外数学界的交流中心。“省身楼”是南开大学校内第三幢以校友名字命名的建筑物，前两者分别以南开学校创始人严范孙和张伯苓的名字命名。

我们给高等学校盖大楼，是向全世界发布信息，我们要建设世界第一流的大学，我们要留住世界一流的大师，使他们不再到外国去当校长（打工）。我们希望流落在异国他乡的大师们回到中国，哪怕是养老也好。我们可以聘发达国家的大师为中国服务。我们希望全体留学生中的拔尖人才学成归国。中国是在一穷二白的基础上发展高等教育的。由于脑力劳动者待遇长期偏低，造原子弹的收入少于卖茶蛋的收入。过去，我们没有能力用高薪养大师，外界也知道我们养不起办大学的大师。如今，我们用盖大楼的实际告诉世界：我们要用盖大楼的精神养办大学的大师。我们有这个能力了。我们有这个强烈愿望了。目前在国外工作的大师可以考虑回国工作了。可以动员外国的大师为中国的大学教育服务了。

4、大学的大楼是国家综合国力的重要标志。有人说，建一流大学不靠盖大楼。实际上，一流大学都有比较好的楼房。我们的大学要达到国际先进水平，不盖大楼不行。我们的大楼不能从建设就处于落后水平。中国在基本普及九年义务教育之后，要提高教育档次了。

《中华人民共和国2004年国民经济和社会发展统计公报》：2004年年末全国总人口为129988万人，初步核算，全年国内生产总值136515亿元，人均国内生产总值10502.12元。按照预算内高等教育经费国内生产总值的1%计算，中国2004年预算内高等教育经费可以达到1365.15亿元。按照预算内高等教育经费的20%搞大学的基本建设，每年“盖大楼”的钱可以达到273亿元。

《关于2003年全国教育经费执行情况统计公告》：2003年，全国教育经费为6208.27亿元，其中，国家财政性教育经费为3850.62亿元，中央和地方各级政府预算内教育拨款（不包括城市教育费附加）为3453.86亿元。按照高等教育经费占政府预算内教育拨款25%计算，全国高等教育经费预算内教育拨款可以达到864亿元。加上其他渠道的经费，全国高等教育经费肯定超过1000亿元。我们有勒紧裤带办教育的经历。

中国人期望建设世界一流大学。事实告诉我们，大学没有大楼不行！！大学的楼房少了也不行，大楼的建筑质量差了还不行。如果条件允许，我们还要建设标志性的大楼，建设在国际上有重大影响的大楼。

过日子总有自己的打算。谁家的日子谁家自己做主。中国高等教育盖大楼，绝不是儿戏。当然也不是听谁有不同意见的停工了。大楼，还是要盖的。越盖越多，越盖越好。盖完大楼，就考虑大幅度提高大学高级知识分子的待遇。尽管与发达国家还有很大的差距，但是，高级知识分子的待遇是不断提高的。

世界上，有富人看见穷人生活水平提高就不舒服。中国决不甘永远贫穷，也不会永远贫穷。
世界上，有人看到中国的大学发展就不舒服。看到中国的大学建高楼就不满意。但是，中国人不会看外国人的脸色办教育。更不会按照沾上点洋味的人指手画脚办教育。
让中国高等学校的大楼成为中国人民扬眉吐气的历史丰碑！

[续补]：2006年11月3日，中国青年报（作者：叶铁桥）《高校掀大兴土木热潮
有大楼才能引来大师？》：聊城大学李剑萍认为，“大楼与大师”之争，最早出自原清华大学校长梅贻琦先生的论述：“所谓大学者，非谓有大学之谓也，有大师之谓也”。“梅先生说这个话有很强的针对性，但要用理性平衡的思维看待它，不能因为梅先生讲这句话，就是指光有大师，不能有别的。也不是光有别的，就不能有大师。”　　李剑萍表示，他注意到梅先生讲这个话有具体的历史情境，“梅先生1932年1月出任清华大学校长，当时清华已经完成了以4大馆为代表的学校基础建设，建好了大楼，且经费充足，却面临着当时国家政治中心南移而导致的人才激烈竞争。当时清华已经有了部分大师，还需要更多大师，在此历史情境下梅先生才讲了这个话。”

2005年9月发表在《贵州工业大学学报》（社会科学版）双月刊(国内刊号：CN
52-5014/C国际刊号：ISSN 1009-0509)第7卷2005年增刊第126页-128页
责任编辑赵广式

[续补] 2006年9月18日中新网 (记者顾立军
吴兰)《浙江大学校长用“四群”比喻高校教师的层次配置》：浙江大学新任校长杨卫院士认为，建设世界一流大学需要大楼(space)、大师(scholars)和大学精神(spirit)三要素。

最近，有人强调：可以说，现在我们的一些大学在硬件建设方面，已经接近甚至超过国外的知名学府，哈佛大学占地面积为2300亩，普林斯顿大学占地1820亩，我们很多大学占地面积超过5000亩，这些世界名校与中国的一些大学比起来，简直是“小巫见大巫”。
对此，我想说，目前，没有任何国际组织把哈佛大学占地面积或普林斯顿大学占地作为世界各国大学的占地标准。中国建设主管部门也没有明确规定以哈佛大学占地面积或普林斯顿大学占地面积作为中国的大学占地的座右铭。况且，如果比生均建筑面积，也许中国还在步哈佛大学或普林斯顿大学的后尘，望尘莫及。

8384字节

翻译网站：http://babelfish.altavista.com/

Shallowly discussed the first-class university constructs the building
the reason

Daqing broadcast television university SHANG JIANG

Content summary: Chinese People's University principal records Paochi
to Chengtu believed that, enters for the 21st century, the building all
is in any event count for much. The building is refers to a school the
teaching and the scientific research facility, must train the high
level talented person, must leave the high level the research results, must
have modernized the school condition and the facility.

Key word: Shallowly discussed the first-class university constructs the
building

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作者：商江男 1953年2月出生 52岁籍贯：黑龙江省大庆市
1974年7月毕业于大庆师范学校数学专业 1985年10月毕业于黑龙江大学党政干部基础科（自学考试）
1998年7月毕业于中共中央党校函授学院经济管理专业
1986年评为经济是以来一直从事公务员、教育行政管理工作 2003年1月虚拟模糊研究员
研究方向：教育科学/教育经济

单位名称：大庆广播电视大学
地址：黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村纬二路8号
邮政编码：163311
电话号码：0459-6376965
传真：0459-6363026
移动电话：13644692185
E-mail：dqddsj@vip.163.com
E-mail：dqddsj@yahoo.com.cn

贵州工业大学学报（社会科学版）

主管单位：贵州工业大学
主办单位：贵州工业大学
编辑单位：《贵州工业大学学报》编辑部
国内刊号：CN 52-5014/C
国际刊号：ISSN 1009-0509
邮发代号：66-60
主　　编：申振东
主　　任：童国萍
地　　址：贵阳市蔡家关贵州工业大学
邮政编码：550003
电　　话：0851-4730708
传　　真：0851-4734747
电子邮件：gut_xuebao@163.net
zhaoguangshi@sina.com

中国教师发表论文问题研究

shangjiang — Fri, 18 Aug 2006 21:33:00 GMT

中国教师发表论文问题研究

大庆广播电视大学商江

内容提要：中国有各级各类学校教师1275.77万人。教师们为了检验自己的学术水平，有在学术期刊上发表论文的强烈需求。在正规学术期刊供不应求的情况下，有学术期刊采取增刊、专刊方式。有人利用非学术期刊引诱教师发表付费论文。甚至有人用虚假刊物向急于发表论文的教师变相勒索。因此，有必要对教师发表论文问题进行探讨。

关键词：浅谈；中国；教师；发表论文；问题；

中图分类号：文献标识码：文章编号：

2005年8月30日《中国教育报》第1版教育部副部长袁贵仁在2005年教育部直属高校工作咨询委员会师范组会议上的讲话《发挥教师教育优势　加快师范院校发展》：没有科研，就没有高质量的教学。合格的大学教师，要有合格的科研能力，优秀的大学教师要有优秀的科研能力。科研能力是学校质量、教师水平的一个重要标志。任何大学，都要鼓励教师从事科学研究。任何情况，都不应放松对大学教师的科研要求。搞科研，可以深化和促进教学，可以培养提高学生的探索精神和创新意识。当然，不同层次、类型的高等学校，所从事的科学研究是不同的。
要考察中国教师发表论文问题，就要考察教师发表论文的需求，就要考察在教师那些刊物上发表论文，就要考察教师提高论文写作水平的能力。

一、教师发表论文的实际需求

2005年9月9日新华网（记者吕诺）《我国各级各类学校共有教师1275.77万人》：记者近日从教育部获悉，我国各级各类学校目前共有教师１２７５．７７万人。其中，全国各类高等学校共有专任教师９４．４万人；全国普通高中专任教师１１９．０７万人，职业高中专任教师２７．０６万人，普通中等专业学校专任教师１９．７１万人，技工学校专任教师１５．３０万人，初中专任教师３４７．６８万人，小学专任教师５６２．８９万人，２００４年，普通高等学校、普通高中、普通初中和小学具有高级专业技术职务教师的比例分别达到３８．８％、１７．９％、４．９％和３６．０％。
目前，教师评专业技术职称要有科研论文。《浙江省教育厅关于做好2005年度高等学校专业技术职务评审工作的通知》：为提高教师论文论著质量和科研水平，从今年起申报正高职务，论文论著限填8篇（部）；申报副高职务，论文论著限填5篇（部）；省部级及以上和厅局级及以下科研项目各限填5项。
增刊论文不得送审。
2003年5月14日《大众日报》（记者滕敦斋报道）《中小学教师饱受论文之累》：按照市教育局文件，没有在省级以上报刊发表论文的他将没有资格申报副高级职称。由于许多中小学教师不甘心被论文“一票否决”，两种现象便出现了：一是想尽一切办法、用尽各种关系发表论文。沂水县的一位中学教师说，他四次带着论文到省城，托老乡、求熟人，请客花了上千元，至今也没发出一篇。二是论文造假。一般分两种：一种是生拼硬凑或直接抄袭，甚至不管论文内容与自己所教学科、所学专业是否沾边。另一种更严重，找个印刷厂，把已经出版的刊物改造一番，将某篇论文原作者的姓名换成自己的。实际上，在我省即使中小学教师写了论文，质量也不错，发表也是十分困难的。省教育厅主办的期刊《山东教育》，是我省发表中小学教师论文最多的刊物。该编辑部的一位副主编说，全省省级教育刊物只有两三本，一年下来刊发论文总量不过四五百篇，而全省中小学教师有７６万人。这位副主编说，每年职称评审前的几个月是他最头痛的日子，这期间，最怕的是见临沂的客人、接临沂的电话，他们别无他事，肯定是找他发论文的。
2005年9月28日新京报四川大学教师祝俊初《论文正远离学术价值内核》：按说，这些靠学术水平吃饭、被视为专门人才者，被要求写专业论文并不过分，但问题在于，时下人才培养、评价、使用及相关利益分配和高校质量评估中，论文正远离学术价值内核，异化为数量且以发表论，这把人才的论文数标尺，还进一步异化为强制性的行政管理手段。上海交大已故的晏才宏老师的命运吧，讲课一流、深受学生欢迎，但因未达发表论文、晋升副教授的标准，57岁病逝时尚为讲师。
全国按平均每100名教师每年需要发表一篇论文考虑，全国教师每年需要发表论文12.65万篇。按全国有1000种刊物发表教师论文考虑，平均每刊物每年发表教师论文126.5篇。按每刊物每年出版12期考虑，每刊物每月发表教师论文10.5篇。按平均每篇教师论文3000字考虑，每刊物每月发表教师论文3万字以上。
关于印发《高等学校学报管理办法》的通知(教备厅[1998]3号)高等学校学报是高等学校主办的、以反映本校科研和教学成果为主的学术理论刊物，是开展国内外学术交流的重要园地。由于高等学校办学报，全国高等教育教师发表论文比较容易。基础教育教师发表论文比较困难。
全国基础教育教师1027.09万人（小学专任教师570.28万人，初中专任教师349.75万人，普通高中专任教师107.06万人），专门发表基础教育教师论文的刊物不多，期刊容量偏小。如《人民教育》（ISSN
0448-9365）半月刊总第467期内容只有80页，即使全部用于教师发表论文，每篇论文2页，只能发表40篇论文。各省的教育期刊一般是月刊，容量也有限。
建议每个省的教育厅、教育学院和其他学术团体把当地教育期刊办厚、办成半月刊，也可以考虑一刊多版(如小学版、初中版、高中版；或者按文理学科设数学、物理、化学、生物、地理等版)，满足教师发表论文的需要。

二、教师发表论文的刊物选择

2002年10月15日《中国新闻出版报》《学术期刊的级别如何确定》：截止到2001底，我国有期刊8889种；这些是经新闻出版总署批准并配发国内统一刊号的，凡获得国内统一刊号的期刊，均为正式出版物。新闻出版总署从未就学术水平的高低为这些期刊划分过级别，仅从出版管理的角度，按照期刊主管单位的不同将期刊分成中央期刊和地方期刊；这样分是为了按照期刊的主管单位的不同对期刊实施有效的行政管理。有的期刊在封面上刊载“国家一级期刊”等字样，不是新闻出版总署组织评选出来的，并非政府行为。有的期刊在封面上刊载“XX省一级期刊”、“XX级期刊”等字样，这种标识确实存在，这是一些省、自治区、直辖市新闻出版管理部门每年对本地区的期刊进行综合评比的结果，主要是督促期刊不断提高质量。这种评比是滚动进行的，每年评比的结果都有变化。这种由各地组织的评比，由于各地的评比标准不统一，也不是单从学术水平的高低对期刊进行评价，是地方新闻出版管理部门就本地期刊的出版质量进行的一种综合评价，因此不能完全以此来衡量期刊的学术水平。“中国期刊方阵”是2001年由中央各部委、各省、自治区、直辖市按照一定比例推荐的在本部委、本地区期刊中社会效益、经济效益都比较好的期刊，入选“中国期刊方阵”的期刊的数量近1500家，入选“中国期刊方阵”的各类学术期刊，在同类期刊中相对比较优秀，但同样不能作为评职称时入选论文的依据。
教师发表论文应当选择国家新闻出版署备案的学术性刊物(可以优先选带有“师范”、“学报”字样的)。千万不要选冒牌刊物。自己搞不准的，可以向当地新闻出版机构咨询，可以向当地教育主管部门咨询，也可以多问问周围的人。一定要查期刊的邮发代号。对没有邮发代号的期刊，不敢保准。
首先，各级各类教师发表论文应当考虑层次。普通高等学校专任教师72.47万人，成人高等学校专任教师8.51万人。高等学校教师80.99万人。首选刊物为高等学校的学报。《2003年全国教育事业发展统计公报》：2003年全国共有普通高等学校和成人高等学校2110所，比上年增加107所。普通高等学校1552所，比上年增加156所，其中中央各部委所属学校111所。成人高等学校558所，比上年减少49所，其中中央各部委所属学校19所，比上年减少1所。全国共有培养研究生单位720个，其中高等学校407个，科研机构313个。基础教育的教师可以选择师范院校的学报和地方教育学院的学报。其他教育的教师可以灵活选择相应层次的学报。高端论文还要选国际影响大的刊物或国内核心期刊。
其次，各级各类教师发表论文应当考虑学报的专业。教师发表论文，首先选师范学院的学报，或者选教育学院的学报，选当地教育行政部门主办的期刊，也可以选择高等学校的专业对口的学报。有的高等学校的学报分为自然科学版和社会科学版、人文科学版、哲学版。有的学报分为详细的专业。
再次，各级各类教师发表论文应当考虑刊物的正刊。一般选月刊、双月刊、季刊，不要选半月刊、旬刊或者周刊，一般选择增刊、不选择专刊和论文集的形式。发表论文应当有样刊2本，用稿通知书1份，并且应当有稿酬通知单。一般情况下，作者支付版面费的论文学术性不强，没有多大的价值。专门向作者收版面费的期刊一般属于非官方性质，专门为解决职称而发论文的期刊社会信誉度也不高，在这样的期刊发表“论文”只是掩耳盗铃或自欺欺人。
杂志一般是不能发表学术论文的。杂志发表的论文在职称评定时作用大打折扣，甚至会被淘汰出局。建议教师不要花钱在专门为晋职称准备的非学术类杂志上发表所谓的论文。可以在网上搜索期刊网，查刊物名称和刊号。也可以查你想投稿或者向你约稿征稿的刊物是不是国家取缔的非法刊物。对在期刊网搜索不到的刊物要问为什么，对国家明令取缔的刊物要远离，以免上当受骗。有的非教育期刊竟也搞什么教育版，有人利用正规期刊没在期刊网上公布邮箱的漏洞，搞发表论文的“中介”服务，具有一定的欺骗性。有人利用正规期刊的刊号（可能过时了）搞什么“教育版”、“科技版”之类的征稿，也具有一定的欺骗性。有的期刊“身首异处”、“狡兔三窟”，一个人办多种期刊，有的刊物自办网站，给自己挂上“核心期刊”的招牌，可以说是“招摇撞骗”。只有教育部主管的教育期刊才有资格冠名“中国”字样。对带有“中国”、“中华”、“国际”、“现代”、“21世纪”等字样的诱惑教师的刊物，要慎重对待。对在论坛上发布征稿信息广告的诱惑教师的期刊，更要慎重对待。对以多人名义为同一期刊招揽文章的期刊，也要慎重对待。对设在境外的期刊，要多问几个为什么。大学学报（社会科学版）在期刊网上可以查到，正规，无虚假。
中国学术期刊(光盘版)电子杂志社中国期刊网
http://www.cnki.net/index.htm
万方数据股份有限公司http://zjdxxb-s.periodicals.net.cn/
龙源期刊网：http://xmxs.qikan.com/
天元数据
维普资讯
http://www.cqvip.com/visitnew.asp?db=1&fs=4
《中文核心期刊要目总览》(2004年版)
http://202.206.100.3/chu/kjc/tz/zwhxqk.htm#jyl
带有“学报”字样的期刊，学术气氛比较浓厚，主办者资格（政府机关或事业单位和学术团体）值得信赖，减少麻烦。
建议正规期刊把征稿信息挂在网上，使投稿的教师有所遵循；也可以通过各级教育行政机关委托教育科研机构组织教师为教育期刊投稿，以免望风扑影。同时，对非正规期刊进行揭露，提醒教师清醒头脑。凡是以帮助教师晋升职称发表论文的，都要离得远些，因为在诱饵的背后是“抢钱的手”。
发现用广告形式征文的刊物，可以要求此刊物先寄1册样刊，教师们可以讨论此样刊的真伪。不寄样刊的刊物，你就别理它。
人事部门和教育行政部门以及学校要实行论文鉴定制度，对在非法期刊发表论文的，不予承认，使教师不随意给非法期刊“捐款”，不给论文“掮客”留有“中介”余地。
建议学报和教育期刊建立自己的网站或者网页，说明本期刊的征稿、约稿的信息，使想发论文的教师少走弯路，节省时间，减少浪费，提高论文质量。
例如：半月刊《中国科技信息》（wuchunrong@cnkjxx.com）和旬刊《科技资讯》（michelle_qxqx@sohu.com）《文教资料》（wenjiao365@126.com）公开征集论文，“二传手”的炒作逐渐淡化。有的期刊杂志，会被“二传手”炒作的逐渐引起大家的反感而贬值。

三、教师发表论文的经常性成本

国家新闻出版总署1997年颁布的《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》(新出图(1997)53号)明确规定：“出版工作者在组稿和编辑过程中，不得以任何名义，向供稿单位或个人索取和收受各种费用（如审稿费、编辑费、校对费等），不得索取和收受礼品、礼金或有价证券等。”“出版单位或个人不得以出版个人或企事业单位名录或约稿收费等名义，向供稿单位或个人以任何名义索取任何费用。”
1998年4月1日教育部办公厅关于印发《高等学校学报管理办法》的通知（教备厅〔1998〕3号）第十六条规定：学报编辑部应根据有关规定向刊发文章的作者支付稿酬，并参照有关标准向审稿人支付审稿费。学报编辑部可按国家有关规定向编辑人员发放编辑费、校对费等。第十八条规定：学校应保证学报的基本办刊经费。第二十条规定：学报编辑部应加强财务管理，节约开支，在保证质量的前提下努力降低刊物成本，学报编辑部亦可根据出版、工商管理部门的有关规定，开展与编辑出版业务有关的经营项目，扩大办刊经费来源。
2002年9月13日《教育部关于加强和改进高等学校哲学社会科学学报工作的意见》（教社政〔2002〕10号）：要转变高校社科学报的办刊理念，打破传统封闭的办刊模式和千刊一面的局面，鼓励各高校根据自己的实际情况，积极引进新的办刊机制，在管理体制和办刊模式等方面做出有益的探索，不断增强刊物的活力和竞争力，使高校社科学报的工作更加适应新世纪发展的要求。
2002年10月3
1日《教育部通报》第18期上刊载的袁贵仁副部长在全国高校社科学报工作研讨会上的讲话：我们在考虑社科学报的意识形态性质、文化性质的时候，还要考虑到它确实有一个经济效益的问题。所有精神产品都要把社会效益放在第一位，兼顾社会效益和经济效益。不能把经济效益放在第一位，但是完全不考虑经济因素，在当前的大背景下，也是很难坚持的。通过我们的工作，实现从适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。
内蒙古师范大学学术期刊社社长、《内蒙古师范大学学报》哲社汉文版、教育科学版主编，副编审刘成法《高校社科学报编辑应强化市场意识》（文章编号1001-7623(2002)06-0102-04）：全国多数社科学报面临缺好稿、缺经费、缺编辑问题，这些问题只有随着事业单位人事制度改革的深入，通过市场化才能得到彻底解决。办刊经费短缺，制约着学报的发展。根据对上海22家高校学报经费调查，13家学报拨款额为每期1.5万元（包括办公费）。经济不发达地区的高校给学报的拨款每期在万元以下。为维护作者的著作权，1999年4月国家版权局颁布了《出版文字作品的报酬规定》，要求报刊刊载作品后一个月以内向著作权人支付每千字30-100元的报酬。据了解，多数学报编辑部达不到要求。在这种情况下再谈什么提高印刷质量和以丰厚的稿酬吸引好文章，只是一句空话。编辑力量不足，影响编辑质量。现在多数学报编辑部没有达到“专职编辑季刊3人，双月刊5人，月刊7人”的标准，有的双月刊学报长期只有两名专职编辑超负荷工作，个别季刊学报只有一个人顶着，编辑疲于应付，至于质量如何，能否按期出版，就难以顾及。学报利用封三、封底做一些内容健康的广告，每一期广告收入2000-3000元，一本双月刊学报一年的广告收入就能购置两台计算机，坚持两三年，就可以给每位编辑配备一台计算机，联网后还能实现在家办公，工作效率会明显提高。如果全靠学校拨款，就是等上三年五载，也很难办到。现在各校学报的定价，基本不考虑成本。按每位编辑一年编辑两期学报（每期二十多万字）计算，每期学报的人员成本费至少一万元。一本A4开本、120页的学报排版、印刷、封面制作，每期按1000册计算，需要近万元。审稿费、稿酬6000-8000元。三项开支相加后，就能清楚地计算出每本学报的成本价为20-25元。
2003年第11期《出版广角》刊发（作者：钱荣贵）《我国学术期刊的问题与出路》：目前我国有4876种科技期刊、约2500种社科期刊，两项合计，学术期刊的总数已逾7000种。为数不少的学术期刊似乎已“看破红尘”，来钱就发，“作坊式”的小日子过得有滋有味。有些期刊甚至大肆向作者收取高额的版面费（实为“圈钱”），竟办成了月刊、半月刊了，每期竟达300来页。这么一个状况，怎能提高学术期刊的学术质量呢？
2005年9月28日华夏时报供稿（本报实习生王禁）《清华退学博士引出潜规则之争
刊登论文要版面费》：有一位文学博士透露，70％核心期刊都要版面费，有些还要审稿费。
最近几年，有学报用专刊、增刊、论文集等办法解决部分教师急于发表论文应对职称评聘的问题，发表论文的教师承担学报增刊的发行成本，一般是按每页交版面费100元，有的是按每千字版面费80元或者更多，还另交评审费、加急费。教师每发表一篇论文约需支付成本500元左右。凡是发表论文的，就是能“承受”的。有部分教师表示负担过重。有的刊物的版面费是贫困的教师们“抬”起来的。如果教师们坚持不懈地与刊物讨价还价，那么，发论文的成本会得到有效控制。教师发论文，要坚持通过邮局汇款，索要正规发票，以减少被骗的可能性，一旦受骗，坚决举报，并且在网络上广泛宣传揭露，即防止更多的人受骗，也便于执法机关查处非法出版行为和诈骗行为。
《高检院机关及直属事业单位检察基础理论研究成果奖励办法》（最高人民检察院第十届第127次党组会议通过）检察基础理论研究成果奖按照下列标准分别予以奖励：一、在权威报刊（包括《中国社会科学》、《求是》、《法学研究》、《中国法学》、《人民日报（理论版）》）上发表的检察基础理论论文，按千字200元的标准，予以奖励。二、在知名期刊（包括教育部各直属院校、西南政法大学、华东政法学院、中南财经政法大学、西北政法学院的学报、法学期刊）上发表的检察基础理论论文，按千字50元的标准，予以奖励。
《哈尔滨工业大学教师发表科技论文的奖励实施办法》（校科〔2003〕43号
）：做好科技论文的管理工作是与国际接轨，创建具有世界先进水平一流大学的迫切需要。一、教师发表一篇SCI论文，奖励6000元人民币，其中1000元现金，5000元科研经费。二、教师发表一篇EI论文，奖励1000元人民币。三、教师发表一篇ISTP论文，奖励300元人民币。四、对发表核心期刊论文较多次的教师，奖励办法为：一等奖1名，奖励5000元现金；二等奖4名，奖励3000元现金；三等奖5名，奖励2000元现金。五、教师发表一篇一级论文，资助版面费300元，发表一篇核心论文，资助版面费150元，会议论文资助60元。
《上海政法学院优秀科研成果奖励办法》：在国外、境外学术期刊发表学术论文，并经国家图书馆或上海图书馆检索确认的，凭发表论文的原件及确认材料发给一次性奖励人民币
2000元。在《求是》、《中国社会科学》上发表论文，以及被《新华文摘》转摘全文的，每千字奖励
2000元。凡在重要核心期刊上发表学术论文，每千字奖励
800元。凡在一般核心期刊上发表学术论文，每千字奖励
300元。在重要报纸的理论版发表论文的，每千字奖励 800元。
目前，一些刊物向作者收取审稿费、版面费、发表费，价格随时变化。本科刊物高于专科刊物。一般情况下，正刊版面费为平均每千字200元左右，增刊版面费为平均每千字100元左右。各学校可以全额报销国家正规期刊发表论文的版面费，并且参照外单位的论文奖励标准，对发表论文的教职工发放科研奖励费，以解决教师发表论文赔钱的问题。

四、教师提高论文写作水平的能力

晋升高级职称，一般都有论文要求。福建省教育厅《关于2005年申报高级职务任职资格人员代表作送审工作的通知》（闽教职改[2004]63号）规定：2005年申请晋升高等学校教授、副教授，自然科学研究员、副研究员、高级实验师和社会科学（教育管理）研究员、副研究员等任职资格人员的代表作须提交二至三篇（部）独立撰写或第一作者署名的论文或专著(限1部)，其中破格或越级晋升教授、自然科学研究员的须提交三篇（部）作为送审代表作。申报正常晋升正高级职务和破格晋升副高级职务人员的送审代表作，须发表在本科大学学报以上学术刊物（指本科大学学报，国家部委及所属研究院所、全国性专业学会及分会主办的正式公开发行的学术刊物，均须有CN刊号，）上；破格或越级晋升正高级职务人员的送审代表作，须有两篇发表在权威学术刊物[指国家部委（不含下属研究院所）、科学院所属研究院所、全国性专业学会（不含分会）主办的本学科相关领域的学术刊物，或国外相当上述级别的学术刊物，或国内知名大学学报上；正常晋升副高级职务人员的送审代表作，须发表在有CN刊号或省有关部门批准的有准印证的学术刊物上，其中本科院校人员的送审代表作，须有1篇发表在本科大学学报以上学术刊物上。
发表在论文集、增刊、专刊、专辑上的论文，以及未正式发表和出版的论文、专著等，均不能作为送审代表作。两个单位以上主办的学术刊物，以下级单位的级别为准。
发表在非正式出版刊物上的文章，均不予使用。
为了晋升高级职称顺利，教师参加工作后就应当提前做好准备，抓住机遇，多发几篇论文存着，免得用时着急抱佛脚。饥不择食。
为了在学术刊物上发表论文，教师应当在正常工作之外注意提高自己的写作能力。
一是注意本专业的科研动态。了解学术刊物需要哪些论文。以便有针对性地选择写作方向和目标。
二是了解刊物对论文有哪些具体要求，包括格式化要求。有的刊物除了要求用邮箱附件发文稿外，还要通过邮局寄文字送审稿。
三是学习有关专业知识，积累教育教学经验，收集论文基本素材。用丰富的论据证明论点。
四是向专家学者请教，与同行切磋，与业内探讨，与其他人合作，利用别人的长处，弥补自己的不足。
五是大胆尝试。教师可以在网上搜索适合自己发表论文的学术期刊的信息，把自己的论文用电子信箱发给学术期刊编辑部，等学术期刊编辑部的指导性意见和建议。也可以主动找学术期刊的编辑请教。
六是争取科研项目立项，在省、市科委或科协项目立项，争取评奖。把科研成果用论文方式表达。
初学发表论文的教师可以先在正规学术期刊的增刊、专刊上练习。当然，练习是要自负学费的。有些刊物，带有“信息”、“教育”、“科教”字样的刊物，就是给一些写作水平欠火候的教师预备的。
只要坚持不懈地努力，教师的科研能力会不断提高，写作水平会不断提高。

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《中国教师发表论文问题研究》2006年1月发表在云南师范大学学报哲学社会科学版双月刊(国内统一刊号：CN-1003/C，国际标准刊号：ISSN：1000-5110)第38卷第1期（总第198期）第113页-118页中图分类号：G525.1文献标识码：A文章编号：1000-5110(2006)01-0113-06
责任编辑：达人执行编辑：萧作永

作者：商江男 1953年2月出生 52岁籍贯：黑龙江省大庆市
1974年7月毕业于大庆师范学校数学专业
1985年10月毕业于黑龙江大学党政干部基础科（自学考试）
1998年12月毕业于中共中央党校函授学院经济管理专业
1986年评为经济师以来从事公务员教育行政管理工作 2005年1月虚拟模糊研究员
研究方向：教育科学/教育经济
工作单位：大庆广播电视大学
地址：黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村纬二路8号
邮政编码：163311
电话号码：0459-6376965
传真：0459-6363026
移动电话：13644692185
E-MAIL：dqddsj@vip.163.com
E-MAIL：dqddsj@yahoo.com.cn

翻译网站: http://babelfish.altavista.com/

Shallowly discussed the Chinese teachers publish the paper question

Daqing broadcast television university SHANG JIANG

Content summary: China has the all levels of each kind of school
teacher 12.6529 million people. The teachers in order to examine own
academic
level, has publishes the paper strong row demand in the academic
periodical. Falls short of demand in the regular academic periodical in
the
situation, has the academic periodical to adopt the supplement, the
memoir way. Some people use the non- academic periodical to tempt the
teacher publication to pay expenses the paper. Even some people eagerly
publish the paper teacher with the false publication phase to extort in
disguised form. Therefore, it is necessary to publish the paper
question
to the teacher to carry on the discussion.

Key word: Shallowly discussed; China; Teacher; Publishes the paper;
Question;

刊名: 云南师范大学学报(哲学社会科学版)
主办单位: 云南师范大学
刊期: 双月刊
主编: 赵云生
副主编: 王德明
0871- 5152930-8196(王德明) BP:12641089(王德明)
编辑：王德明杨开达杨育彬邹建达陈英赵云生萧作永
联系人: 杨匡宋
电话: 0871-5516038
电话: 0871- 5152930-6038,8288(杨匡宋),
邮政编码: 650092
地址: 云南昆明一二.一大街298号
国际刊号ISSN: 1000-5110
国内刊号CN : 53-1003C
邮发代号：64-12
电子邮箱:ynnups@sohu.com

浅谈大学教师中的大师问题

shangjiang — Tue, 13 Dec 2005 06:55:00 GMT

浅谈大学教师中的大师问题

大庆广播电视大学商江

内容提要：大学的大师，应当具有国家规定的大学教师任职资格，应当具有研究生导师的任职资格，应当在国内同行中有较高的学术水平，应当在国际同行中有一定的影响。在此基础上，在大学学生中有较高的威望。

关键词：浅谈；大学；大师；问题；

中图分类号：文献标识码：文章编号：

最近，有人援引清华大学校长梅贻琦先生的一句名言：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”由于大楼与大师不仅不矛盾，而且相关联，给大师盖大楼是应当的，大师一般不会只住平房不住大楼。没有大楼也是养不住大师的。要建设世界一流大学，大楼和大师都是不可或缺的。本文放下大楼暂不谈，只是浅谈大学教师中的大师问题。
晋惠帝时，有一年，全国各地发生大饥荒，许多老百姓离乡背井，逃荒要饭，连野菜树皮都吃光了。有人向晋惠帝报告说，老百姓没有米饭吃。晋惠帝竟说：“他们为什么不吃肉
粥？”这个历史典故似乎告诉今天的我们，硕士生少，为什么不使用博士生？大学教师数量不足，为什么不重视大师？应当被嘲笑的，不仅只是晋惠帝吧。
目前，媒体没有公开披露，全世界有多少大师。所以，我们仅讨论中国的大师问题。

一、中国高层次人才太少

2005年9月16日新华网《美国高等教育发展何以独占世界鳌头》：英国《经济学家》周刊文章发表的统计数字显示，目前，美国的大学汇集了世界上７０％的诺贝尔奖获得者。
中国原来是文盲比重较大的国家。仅过几十年的努力，才基本扫除青壮年文盲，基本普及九年义务教育。这个历史性的伟大工程被称为“双基”。
《第五次全国人口普查公报（第1号）》：2000年11月1日进行了第五次全国人口普查，祖国大陆人口共126583万人。接受大学（指大专以上）教育的4571万人；接受高中（含中专）教育的14109万人；接受初中教育的42989万人；接受小学教育的45191万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。每10万人中拥有各种受教育程度的人数：具有大学程度的为3611人；具有高中程度的为11146人；具有初中程度的为33961人；具有小学程度的为35701人。中国具有大学程度的只占总人口的3.6%。
国家人事部人事与人才研究所所长、著名人才问题专家王通讯说，“无论是国内还是国外，高层次人才都是‘最稀缺’的资源，所有的人才争夺战都是围绕争夺高层次人才展开的。虽然我国的人才总体规模已超过6千万人，但高层次人才仍然十分短缺，且老化现象严重，后继乏人问题突出。”截至2001年，全国享受政府特殊津贴的专家共有14.3万人，但近11万人已到退休年龄，真正还能有所贡献的也就3万多人。即使采取措施让部分知名专家延
缓退休，我国目前在岗的高层次人才总数也不到5万人。“相对于13亿的人口数量来说，全国5万高层次人才确实太少。”
据《全国教育事业发展统计公报》提供的数据：1994年---2003年10年全国毕业研究生56.03万人。
截止2004年年底，全国共有两院院士1346名。
2004年12月19日北京日报（记者张靖）《北京地区人才总量达194.5万人 4万留学回国人员》：目前，北京地区共设有博士后科研流动站320个，占全国总量的23.5%，共有在站博士后研究人员3759人、占全国总量的38.2%。
据此计算，全国博士后研究人员总量为：3759人÷38.2%=9840人
2005年７月１６日新华社济南电（记者邓卫华）《我国20年培养博士后逾3万 7位当选中科院院士》：自１９８５年中国实行博士后制度以来，中国已在高校和科研院所中设立了１３６３个博士后科研流动站，在企业等部门和单位设立了１０１８个博士后科研工作站。目前，中国年招收博士后规模已近５０００人。中国已累计培养博士后３万余人，其中在站博士后超过１万人。
2005年9月8日新华网（记者李忠诚）《百万离退休老教授、老专家是亟待开发的宝藏》：据了解，目前我国现已离退休的老教授、老专家有近１００万人，约占全国高级专业技术职称人才总数的５０％。这一信息表明，全国高级专业技术职称人才总数约200万人。全国13亿人口，平均每万人口拥有高级专业技术职称人才15.38人。
中国“高层次人才确实太少。”

二、中国大学需要大师

中国确立了以人为本的战略思想，决心把人口负担转化为人才优势，要大力发展教育事业，提高全民受教育年限。中国要实现高等教育大众化，就必须办大学。办大学就必须增加大学教师。大学要不断提高教育质量，必须有高水平的大学教师。大学教师中的佼佼者就是大师。
《2004年全国教育事业发展统计公报》：高等教育的招生和在校生规模持续增加。2004年全国各类高等教育总规模达到2000多万人，高等教育毛入学率达到19%。全国招收研究生32.63万人，比上年增加5.74万人；其中博士生5.33万人，硕士生27.30万人。在学研究生81.99万人,比上年增加16.86万人；其中博士生16.56万人，硕士生65.43万人。毕业研究生15.08万人,比上年增加3.97万人；其中博士生2.35万人,硕士生12.73万人。
普通高等教育共招生447.34万人,其中本科209.91万人，高职(专科)237.43万人；在校生1333.50万人，其中本科737.85万人，高职(专科)595.65万人；毕业生239.12万人,其中本科119.63万人，高职(专科)119.49万人。成人高等教育共招生221.16万人，在校生419.80万人,毕业生189.62万人。
普通高等学校校均规模有较大提高。普通高等学校全日制本、高职（专科）在校生平均规模由上年的7143人提高到7704人；对研究生、留学生、进修生和夜大生、函授生、成人脱产班等各类学生，按国家规定折合为本、高职（专科）学生计算，生师比为16.22：1，比上年的17.0：1有所降低。
普通高等学校教职工161.07万人，比上年增加15.81万人；专任教师85.84万人，比上年增加13.37万人。成人高等学校教职工15.50万人,比上年增加0.15万人；专任教师8.61万人，比上年增加0.1万人。
今后，高等教育还要继续发展，肯定需要大学教师，其中包括大师。
我们不妨把研究生导师称为大师。
2004年12月10日中国青年报（记者原春琳）《中国人民大学：研究生规模将不再扩大》：
中国人民大学研究生教育工作会议认为比较合理的状态是，博士生导师与在校博士生之比
为1∶5，硕士生导师与硕士生之比为1∶6。按研究生导师与研究生的比例1：5---1：6考
虑，全国在学研究生65.43万人，需要研究生导师10万人。
2004年12月10日中国青年报消息：国务院学位办主任杨卫在中国人民大学研究生教育工作会议上说，近几年，我国研究生招生规模以每年26.5％的速度在递增，而导师却在按部就班的增加。以博导为例，2000年，师生比为一比三点几，2003年这个比例上升到1∶5.8。实际上，有的博导一个人指导几十个博士。与发达国家相比，这个比例太高。
2005年7月5日《中国青年报》（记者李新玲）《杨卫：再不控制博士点教育质量将下降》：国务院学位委员会办公室主任杨卫在今天召开的南开大学“学位与研究生教育工作会议”上说，全国现有1900多个博士点。调查显示，我国每个博导要带5.77名博士研究生。
2005年9月12日新华网上海频道(采写：季明浮蓉) 《不设专业的高等院校能否走出世界级大师？》：所谓大师，一定是不同于一般的人才，是指在一定历史阶段为人类发展和社会进步做出重要贡献的为大家所尊敬的人，如某一学科著名的科学家、学者；某一社会领域为人类文明进步事业做出过突出贡献的社会活动家、政界官员等。世界级大师的匮乏一直是当今中国高等教育的一大尴尬。
2005年9月15日《中国教育报》第1版(记者焦新) 《直属高校389位专家享受2004年度政府津贴》：经教育部组织专家评审、部党组审核，报经人事部审核，最后经国务院批准，2004年度教育部直属高校(单位)又有389位专家享受政府特殊津贴，占全国2004年度享受政府特殊津贴专家总数的10.14%。据了解，这389位享受政府特殊津贴的专家学科方向主要集中在材料科学、数学、物理、化学化工、医药、农学、机械、信息、地学、文学、历史学、哲学、经济学、法学等领域。其中，自然科学专家278人，人文、社会科学专家111人。389位专家中具有研究生学历的347人，占89.20%；具有本科学历的41人，占10.54%；具有专科学历的1人，占0.26%；45岁以下的173人，占44.47%；45岁至60岁的203人，占52.19%，60岁以上的13人，占3.34%。据此计算，全国2004年度享受政府特殊津贴专家总数为389人÷10.14%=3836人
以上说明，中国的大学需要足够的大师。

三、中国大学大师级人物不足

教育部关于印发关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见的通知》(教人[1999]10号)：到2005年，高等学校教师队伍建设的具体目标是：全国高等学校平均当量生师比达到14：1左右。教授、副教授岗位占专任教师编制总数的比例，教学科研型高校一般为45－55％，少数学校可以达到60％左右；教学为主的本科高等学校一般为30－40％；职业技术学院和高等专科学校一般为15－25％。具有研究生学历教师的比例，教学科研型高校达到80％以上（其中具有博士学位教师比例达到30％以上）；教学为主的本科高等学校达到60％以上；职业技术学院和高等专科学校达到30％以上。
2004年1月4日，教育部关于印发《普通基本办学条件指标：合格高等学校基本办学条件指标（试行）》的通知(教发[2004]2号)本科基本办学条件合格指标：具有研究生学位教师占专任教师的比例30（%）。高职（专科）基本办学条件合格指标：具有研究生学位教师
占专任教师的比例15（%）。
教育部的文件是根据中国高等学校教师队伍现状而发的。提出的标准不高。但是，就是这样的标准，仍然有高校达不到。
2005年4月28日[郭少峰][北京青年报]《60所高校被限制招生京高校未领到黄牌》：昨天教育部举行新闻发布会，公布了60所不达标高校名单。本科院校上榜的仅昆明医学院和新疆艺术学院两所院校，其余上榜的58所都是高职院校。据悉，本次公布的院校中80％是因教师中研究生比例不达标而上榜的。
2000年9月14日《人民日报》(第五版)（记者尹鸿祝沈路涛）《不到三十当教授全国共有十七人》：截至1999年底，全国普通高校42.56万名专任教师中有3.93万名教授、12.59
万名副教授，其中30岁以下的教授有17名。
2004年9月10日人民日报据介绍，2003年，全国各类高等学校共有专任教师81.4万人，比上年增长15.0%；其中普通高等学校专任教师为72.5万人，比上年增长17.7%。2003年，普通高等学校具有高级职务教师的比例达到39.5%。2003年，全国普通高等学校专任教师72.47万人，教授也只有4万多人，副教授也不超20万人。
2003年9月10日(王黎吕诺)《中科院和工程院院士中近4成是高校教师》：记者从教育部获悉，目前全国普通高校共有中国科学院院士280人，占中国科学院院士总数712人的39.33％；中国工程院院士234人，占中国工程院院士总数620人的37.74％。中国科学院和中国工程院的1332位院士中，近4成是高校教师。高校教师院士共514人。
2005年2月28日北京晨报（记者代小琳）《大学教师７％拥有博士学位》：教育部国际司司长曹国兴2005年２月２６日在国际教育展论坛上公布：“目前在中国高等学校教师当中，有博士学位的，全国平均是７％，重点高校里面的教师有博士学位的是２０％左右，像北大、清华这样的学校，教授里有博士学位的也就是一半左右。”
2005年9月9日新华网（记者吕诺）《我国高中、大学教师学历水平仍有待提高》：记者近日从教育部获悉，２００４年我国教师队伍的学历合格率进一步提高，高学历教师所占比重进一步加大。但是，在普通高中和普通高校，教师队伍的学历合格率偏低，学历水平仍有较大的提升空间。普通高校教师学历水平有了新的提高，研究生学历达到３４．３％，比２００２年提高了１．７个百分点。其中５３所有研究生院的高校具有研究生学历的教师达到６８．３％，博士占２９．７％，其他本科院校具有研究生学历的教师占３８．６％，博士占７．８１％。专科院校具有研究生学历的教师占１１．６％，博士占Ｏ．６％。提高教师队伍整体学历水平的任务比较繁重。
高校教师中明显缺大师级人物。过去，由于人才工资待遇长期偏低，有些人才流失了。俗话说，人才是孔雀东南飞。但是，有些麻雀也冒充孔雀飞到外国去了。
2005年7月5日《中国青年报》（记者李新玲）《南开自揭研究生培养“家丑”》：据了解，南开大学目前有440多名博导，可招收研究生的有300多名，几十位导师因为没有成果或课题失去招收博士生的资格。

四、中国大学大师级人物只能靠自己培养

由于语言的原因，中国不能大批进口外语以外的大学教师。由于年龄的原因，目前大学里的教师基本上是新中国自己培养的。
《北京娱乐信报》讯（记者郑超）1984年，我国成立22所研究生院，目前全国56所研究生院培养的博士生占全国所有高等学校培养博士生总数的76％，硕士生占55％。截至2003年底，我国已培养出82万名硕士和11万名博士。目前在读研究生规模达79.45万人，其中博士研究生14.35万人。硕士生与博士生之比为5：1，而美国是10：1。
由于经济比较落后的原因，我国自己培养的人才也大批外流。有消息说，从20世纪80年代初至2002年底，我国出国留学人员共有58万人，学成回国留学人员15万人。有消息说，从1978年到2004年底，各类出国留学人员总数为814884人，留学回国人员总数为197884人。中国人力资源开发研究会副会长、国家发改委宏观经济研究院研究员潘金云教授就十分感慨于20世纪80年代最严重的时候，大学里一个班20人，18人出国，回来的只有一两人。这里的最大问题是，高等教育占了我们教育资源的很大一部分，理应收回来更多，但好多却流失了。
2004年１２月９日新华网北京电（记者吕诺）《明年全国公派出国留学人员7245名为人数最多一年》：记者从国家留学基金管理委员会获悉，２００５年将是改革开放以来中国
公派出国留学人数最多的一年，国家留学基金委将以国家留学基金资助方式，在全国选派
各类公派出国留学人员７２４５名。从１９９６年至２００４年９月底，国家留学基金委
共派出各类留学人员１８１６７人，到期应回国１５６１０人，实际回国１５０９２人，
按期回国者占应回国人员的９６.６８％。有关调查表明，我国1052个高新研究项目的部
分核心人才——项目负责人已经出国，其中硕士以上学历的超过流失总人数的一半。有文
章说，中国人才流失现实依然严峻已经威胁到国家安全。中国发展高等教育只能依靠留在
中国的人才。中国使用大师级人才需要环境。其中，最重要的是提高大师级人才的待遇。
中国正在改善大学教师的工作环境和生活环境。建立科学有效的激励机制，激发高层次人
才的持续创造潜能。
上海公共行政与人力资源研究所所长、著名人才问题专家沈荣华表示，多年来我们在分配制度改革上基本没有突破，使人才没有动力。要营造英才辈出的局面，分配制度改革必须
在三个理论方面取得突破：一、建立人才产权理论。既要承认货币产权，又要承认人力资
本产权，后者的比例还要逐步增加。二、创新按劳分配理论。劳动创造的价值包括剩余价
值即利润，人才除得到工资外，应该参与利润的分配。三、创新劳动价值理论。国外的劳
动价值往往相差成百上千倍，而我们相差三四倍都受不了。“要拉大这种差距，可以相差
几倍、几十倍甚至上百倍。”

五、中国政府重视大学大师级人物队伍建设

中国执政党历来是重视人才的。没有人才，夺取不了政权，也巩固不了政权。
在社会主义建设时期，没有人才就没有经济高速发展。就没有国家繁荣昌盛。这不仅是所谓的道理，也是被实践证明了的事实。
2005年6月6日，竞报《中科院院士享受副部级工作待遇月津贴为200元》：1955年中科院学部成立，国家规定给每位学部委员每月100元的补贴。这在当时是相当优厚的待遇。要知道，当时一个大学毕业生的月工资约为56元人民币，而一般工人的工资仅为不到30元。根据国家现行规定，中科院院士享受的工作待遇(包括医疗保健、乘车等)相当于副部级。每月国家津贴为200元。
对在国外工作的华人科学家，回国时，国家领导人陪同，能说国家不重视人才吗？
对有留学经历的人才，国家都高看啊，专门制定特殊政策，目的是留住人才。
2004年1月1日新华社北京电（记者孙承斌张景勇）目前我国一般性人才短缺的状况已得到有效缓解，但高层次人才仍然十分短缺，难以满足实际需求。今后这种状况将会改变。《中共中央国务院发布关于加强人才工作的决定》提出“突出重点，切实加强高层次人才队伍建设”，实施国家高层次人才培养工程。专家指出，加强高层次人才队伍建设包括三个层次，即要以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，培养造就一批忠诚实践“三个代表”重要思想、善于治党治国治军的政治家；以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加强培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的优秀企业家；以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家。
2003年12月26日，《中共中央国务院发布关于加强人才工作的决定》指出，现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才短缺；要着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次和高技能人才，带动整个人才队伍建设。
2005年1月9日(记者周兆军)《中国计划每年选派5300名青年骨干教师出国研修》：根据“高层次创造性人才计划”的总体部署，国家留学基金管理委员会设立了《“长江学者和创新团队发展计划”及“新世纪优秀人才支持计划”入选者出国研修项目》和《青年骨干教师出国研修项目》，计划以国家留学基金全额资助及与合作院校联合资助等多种资助方式，分层次选派学术带头人、后备领军人物及优秀中青年学术骨干出国留学，每年选派规模约为5300人。高等院校认为选派青年骨干教师出国研修既是留学工作贯彻落实人才强国战略的重大举措，又是推进高水平大学和重点学科建设的关键环节，对于扩大国家公派留学规模、加强高校人才队伍建设将起到积极的推动作用。
2005年1月18日中新网电东方早报报道，记者昨日获悉，从今年起，宁波将在全球范围内特聘10个教授岗位。据了解，此次招聘的是在宁波各高校的学科带头人，他们将承担起重大课题和项目的研发。受聘者将获每人每年15万元人民币的岗位津贴，50万~150万元不等的一次性学科建设经费及一笔住房补助。
2005年1月20日[中国新闻网]（苏新）华东新闻报道，南京大学人事制度改革将进一步深化。该校近日透露，今年将继续面向海内外公聘教授、副教授，岗位数达到近百个。据该校有关负责人称，全球公聘教授目前在南京大学已成长期的制度安排。
据了解，从2003年起，南京大学实行专业技术职务评聘改革，对所有新增设的教师高级职务岗位公开向海内外招聘。当年，该校拿出149个教授岗位、149个副教授岗位在全球公聘。
新华网成都2005年５月９日电（记者刘大江）四川大学近日向海内外开门纳贤，为其具有浓厚创新色彩的“学术特区”公招科学家，最高年薪将达到５０万元。
2005年６月６日新华社哈尔滨电(记者郝亚琳、徐宜军) 《黑龙江重金打造“龙江学者计划”吸引海内外人才》：从今年起，黑龙江省将每年聘任特聘教授和讲座教授各１０名，聘期为３年。龙江学者在聘期内享受龙江学者奖金。特聘教授在聘期内省里将给予每人每年１０万元奖金，讲座教授每人每月１.５万元奖金，按实际工作月支付。有关部门对由省里颁发的龙江学者特聘教授和讲座教授岗位奖金将免征个人所得税。同时高等学校必须为聘任的特聘教授配套必要的科研经费，其中，自然科学特聘教授科研配套经费不低于５０万元，人文社会科学特聘教授科研配套经费不低于２０万元。特聘教授、讲座教授在聘期内研发高新技术、转化科研成果、发展高新技术产业取得成就者，按照国家和黑龙江省有关规定，获得有关产权收益。
2005年6月26日北京晨报（记者罗德宏）《北京市管高校重金聘教授年补8万享每月2万津贴》：记者昨天从市教委“市管高等学校人才强教计划”获悉，今年起，本市每年计划重金公开聘请特聘教授30名和讲座教授100名。从今年开始，凡诺贝尔奖获得者、国际重要学术组织负责人或两院院士受聘为北京部分高校讲座教授的，将可享受每月2万元的工作津贴。
2005年8月23日中新网(杨霂霏) 《中国3838名高级专业技术人员获04年政府特殊津贴》：今年是政府特殊津贴制度实施15周年。15年来共有15.17万人获得政府特殊津贴，他们在社会主义现代化建设中发挥了重要作用。2004年享受政府特殊津贴人员选拔工作已经结束。经国务院批准，本次共选拔享受政府特殊津贴人员3838名。　在2004年享受政府特贴人员中，硕士以上学位1879人，占48.96%；博士生导师843人，占21.96%；获国家级成果奖的有666人，占17.35%；获省部级成果奖的有2991人，占77.93%。其中，年龄最小的32岁。
可以说，通过派出去和引进来，中国普通高校的师资队伍水平将有所提高。

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翻译网站：http://babelfish.altavista.com/

Discuss the master of a academic problem simply

Daqing broadcast television university SHANG JIANG

Synopsis : Master of the university, should have academic that countries stipulate qualifications , should have graduate student's tutor's qualifications , should be in there is a higher academic level domestically while going together, should be there is certain influence among the international counterparts. On this basis , there is higher prestige among the university students.

Keyword: Discuss lightly University Master Question

初稿2005年5月发表在《大庆师范学院学报》季刊(国内统一刊号：CN23-1375/G4 国际标准刊号：ISSN1006-2165) 2005年增刊

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作者：商江 1953年2月出生52岁男籍贯：黑龙江省大庆市萨尔图区 1974年7月毕业于大庆师范学校数学专业 1998年12月毕业于中共中央党校函授学院经济管理专业 1986年评为经济师以来从事公务员、教育行政管理工作 2003年1月虚拟模糊研究员研究方向：教育科学/教育经济
单位名称：大庆广播电视大学
地址：黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村纬二路8号
邮政编码：163311
电话号码：0459-6376965
传真：0459-6363026
移动电话：13644692185
E-mail:dqddsj@vip.163.com
E-mail:dqddsj@yahoo.com.cn

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《大庆师范学院学报》

国内统一刊号：CN23-1375/G4
国际标准刊号：ISSN1006-2165
报刊刊期：季
联系地址：黑龙江省大庆市让胡路区中央大街　
联系电话：0459-5510137　 0459-6351421
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主　　编：范铁荣
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如何看待择校问题

shangjiang — Tue, 13 Dec 2005 06:52:00 GMT

如何看待择校问题

大庆广播电视大学商江

内容提要：2005年8月24日《环球时报》第二十二版《学生入学绞尽脑汁教育质量各校不同择校难题困扰英国家长》：择校问题在不少国家都存在。在中国，很多父母都会为孩子能够进入好学校而不遗余力地奔波，甚至花上大笔“择校费”为孩子进入重点学校铺路。英国虽然国立中小学没有重点与非重点之分，但各校教育质量差异很大，英国父母为了让子女进入教育质量好的学校，也在绞尽脑汁想办法，其操心劳力、焦虑的程度绝不亚于中国的父母。美国、加拿大、澳大利亚等国也存在同样的择校难题。

关键词：如何；看待；择校；问题；

择，挑选。择校，挑选学校。近年来，关于择校的话题已经日见发热。为什么会出现择校现象呢？择校有那些利与弊呢？怎样看待和解决择校问题呢？我们不妨进行探讨。
一、为什么会出现择校现象呢？
初步分析，产生择校主要有以下四方面的原因：
1.人口流动产生择校。在计划经济条件下，人们工作、学习的环境是相对稳定的。在市场经济条件下，随着商品流通，原单位解体或分化，劳动力流动频繁，劳动者子女随迁，适龄儿童少年的监护条件发生变化，要求在新住所附近就学。农村劳动力进城，不可能总是单身一人，有家庭就会有孩子，有孩子就要受教育，受教育就要找学校，找教育质量高的学校。在借读费低于教育成本的情况下，永久性居民也可能“自愿”当流动人口，用交借读费的办法达到择校的目的。
2.家庭变异产生择校。在计划经济条件下，婚姻家庭的关系比较稳定。在市场经济条件下，家庭结构发生变化，老年人与年轻人分家另住，不能帮助子女照看孩子。年轻的夫妻忙于工作，只好把孩子托付别人照料。受国外生活方式影响，离婚率上升，离异家庭的双亲（特别是有监护权的母亲）寄希望于子女受良好的教育，产生择校倾向。住房私有化以后，人们在教育质量高的学校附近购买高价房，也是变相择校。
3.生活富裕产生择校。在计划经济条件下，人们生活水平都不高，大家享受平均的教育福利。在市场经济条件下，允许和提倡一部分人先富裕起来，人们的生活水平逐渐拉开了差距。先富裕的人们不会满足现状，在生活的消费中必然处处表现得与众不同，包括在子女受教育方面，富裕的人在解决温饱之后要上新层次，当然想让自己的孩子接受最好的教育，产生择校愿望也是情理之中的。有人把子女择校看作身份和地位的象征，只要能择校，不惜重金。城市居民家庭独生子女比重上升，几乎所有家庭为了孩子都舍得花钱择校。
4．对子女期望值产生择校。在过去，人口没有得到有效控制。每家生4个以上孩子不嫌多。人口多了，对子女期望值不敢有高要求。过去，全国文化比较落后，一个乡见不到一个高中毕业生。与周围环境适应，孩子初中毕业就不错了，对子女期望值不敢有高要求。过去，找工作对文凭的要求不算高，如今，就业对学历的要求悄然上升。每位家长都有望子成龙的心态。过去反对过择校的人千方百计为自己的子女择校。负责治理择校的教育行政部门的人员，也千方百计为自己的子女择校。
二、择校有哪些利与弊呢？
任何事物，有利就有弊。人们出自不同的利益，从不同的角度看问题，必然得出不同的认识。我认为，择校的利与弊如下：
1.择校有利于促进学校提高管理水平。在计划经济条件下，干与不干一个样，干好与干坏一个样，学校也反映了垄断特征。没有竞争必然导致倒退乃至消亡。有了择校现象以后，情况发生了变化。学校管理水平高的，学生大批转入，校长和老师都格外受尊重；学校管理水平低的，学生大批转出，特别是尖子学生转出，校长和老师都脸上无光。社会上就择校现象谈论和评价学校，就会促进学校提高管理水平。
2.择校有利于改善办学条件。在计划经济条件下，学校办学条件的改善仅仅依赖于政府和办学单位，社会投资较少，学校经费不充裕。有了择校现象以后，情况发生了变化。有一部分家长为了自己的孩子享受优质教育资源，不惜高代价，用高于教育成本的投入赢得入名牌院校的机遇。大量的投入必然增加教育资源总量，推动学校上台阶。有的学校为了保证本校优质生源不流失，不得不改善办学条件。
3.择校有利于教师队伍建设。在计划经济条件下，教师的分配靠调令，教师本身没有就业自主权，学校也没有用人权，人员难于流动，收入上平均主义，不利于调动教师的积极性。学生能择校，教师也应能择校。在择校过程中，真正的人才价值得到体现，水平高的教师受到应有的尊重。在择校过程中，教师资源得到合理配置。形成优胜劣汰的用人机制，优化教师队伍，有利于教育教学质量的提高。
择校也有弊端。主要是在短期内优质教育资源的配置向收入高的一部分人倾斜，不利于受教育者平等接受义务教育，使收入偏低的社会成员感到不公，由此可能产生社会不稳定。有人会问，共产党代表绝大多数人民的根本利益，怎么保护少数富人的利益呢？
三、怎样看待和解决择校问题呢？
　　我以为，择校不是当今社会才有的事。相信大家都听说过“孟母三迁”的典故:孟母为给孩子寻找一方成长的净土,不惜三迁其家,最后定居在学校附近。
我以为，择校说明经济发展和社会进步。过去，商品供不应求时，大家排队还担心买不到，很少考虑到选择。教育也是如此。大家择校，说明教育事业已经有了大的发展，人们摆脱了“饥不择食”的贫困，开始走向小康了。
我以为，择校是教育事业发展的动力，不是我们的过错。大家选择学校，今后还会选择专业，选择教师，选择宿舍，选择其他条件。正是择校，才促进政府和全社会以前所未有的魄力加大对教育的投入，推动教育事业突飞猛进地发展。
我以为，择校是永恒的话题。社会上的人们收入水平不能一样多，社会地位不可能一样高。社会上的人们消费能力不可能一样大，对教育的重视程度不可能一样高。各学校的办学水平和社会知名度也不可能一样高。学生们的情况也千差万别。教育供给永远跟不上教育需求，因此，择校是永恒的话题。
要解决择校问题，要进一步解放思想，从大局出发，积极推进改革，加强政府宏观调控，扩张教育资源总量，提高全体人民受教育的档次。
1.从大局出发认识择校现象。我国是发展中国家，将长期处于社会主义初级阶段，文化教育也将长期处于落后状态。教育的发展是以经济的繁荣为前提的。贫穷是难于提高教育层次的。建国50年，我国基本实现九年义务教育，这是了不起的成就。可以说，在解决温饱问题的同时，我们只具备解决教育温饱的能力。我国的综合国力还不具备使国民普遍享受更高层次教育的能力。既然允许一部分人先富裕起来，就应允许先富起来的一部分人的子女择校。我国法律规定：办教育不得以盈利为目的，这就从根本上决定了教育投入的福利性和教育资源的有限性。当政府教育投入长期不足时，必然导致教育资源萎缩。如果长期萎缩，不要说享受优质教育，就连最基本的义务教育也难以保证，大面积、长时期拖欠教师工资就是证明。如果不是为了子女的高水平教育，先富起来的一部分人是不会慷慨解囊的。择校费的投入，增加了教育资源的存量，符合人民的长远利益。禁止择校生对全社会教育不利。用“三个有利于”的标准衡量，对择校生应采取允许的态度。
2.政府应加强宏观调控。为了防止和减缓义务教育的两极分化，政府可用政策引导的办法从择校费中提取一部分，用于改造薄弱校，用减少对重点校投入的部分用于改造薄弱校，以推动学校建设的均衡性。政府应明文规定，择校费只能用于改善办学条件，专款专用，不得用于给教职工工资福利的支出，违者，全额收缴并预以惩处。但是，这可能只是权宜之计。
3.可以探讨义务教育经费保障机制的改革。“教育券”的概念来自美国经济学家弗里德曼，弗里德曼认为：当政府集教育的“资助者”与“提供者”于一身时，由于在生源及经费上很少受到来自私立学校的竞争，导致公立学校以较高的教育成本提供较低质量的服务，教育资源浪费。而由于垄断，家长和学生也不能采用挑选学校的方式来促进学校的竞争。弗里德曼指出，政府资助教育但不一定直接提供教育服务，可以将投入教育的钱以“教育券”的方式直接发给家长，帮助家长实现跨地区、跨学校选择教育。参照这一理论，我国已经有些地方积极探讨教育经费保障机制的改革。湖北省监利县就是榜样。改革将令教育经费的流向出现转变，以前是通过各级政府层层下拨，此后则是通过学生流向学校。
计算全国义务教育经费总量和生年均教育成本，计算国家和地方各级政府应承担的生年均教育经费，由城市街道办事处或乡镇人民政府直接发给受教育者，专款专用，由受教育者直接与学校结算。这样，学生无论走到哪里，都有基本的义务教育经费保障。各级政府不再向学校拨付教育经费（也叫断奶）。政府对学校的办学水平进行评估定级，公布于众。学校自行确定收费标准，由社会评价其价格是否合理。由学生自己选择学校。选名牌院校的，家里再添点钱，选普通院校的，可能学费还能有点剩余，留待以后再用。这样改革，可改善学校与学生及家长之间的关系，提高学校的服务质量，提高办学效益，降低学费标准，减少教育资源浪费，促进全体受教育者义务教育阶段平等受教育权利的实现。
4.扩张教育资源总量。应破除政府包办教育的陈旧办学模式。允许和鼓励社会资金投向教育。应打破“办教育不得以盈利为目的”的限制，积极促进社会力量办学。应破除“公办学校是社会福利”的陈旧认识，破除“只允许民办学校高收费”的陈旧规定，每个县[市]可以选最好的公办学校供人们择校（按教育成本收费），既满足富裕居民的择校愿望，又节省政府教育经费。也可以由政府投资，专门建设供择校用的“特殊学校”。应破除非义务教育收费标准只能逐步提高的陈旧认识，使高中、大学的学费按教育成本一步到位。政府对非义务教育的成本补差拨款改为奖学金和助学金项目，把非义务教育阶段的暗补改为明补，即学生全额向学校交学费，学校用奖学金、助学金等方式向学生“返还”，促进全社会转变观念。应打破“一考定终身”的陈旧模式，允许进入高考录取资格对应分数段的学生有偿择校、择专业，价格由当事人双方协商，政府不予干预。这叫做政府给不起钱给政策，尊重价值规律，尊重地方各级人民政府的抉择，尊重人民的意愿。只要教育资源总量扩张，符合人民长远利益，就应该坚持。
以上为个人粗浅认识，目的是抛砖引玉。如有不当之处，请不要怪罪。

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初稿发表在教育部主管、教育部教育管理信息中心主办的《基础教育参考》（国内刊号：CN11-4889/G4,国际刊号：ISSN 1672-1128） 2005年第3期第10页-11页。

翻译网站：http://babelfish.altavista.com/

How regards selects the school question

Daqing broadcast television university SHANG JIANG
Content summary: On August 24, 2005 "Round the world Times" 22nd edition "Student Enters a school Racks brains To educate Quality Various Schools Differently To select School Difficult problem To puzzle the English Guardians": Selects the school question all to exist in many countries. In China, very many parents can be able to enter the school for the child but sparely no effort to rush about, even spend on the big pen "to select the school expense" to enter the key school for the child to pave the way for. England although state-run elementary and middle schools not with emphasis with non- key division, but various schools education quality difference is very big, the English parents in order to let the children enter the education quality good school, also is racking brains to try to find solution, it worries about the parents which the labor force, the anxious degree is not inferior to China. Country and so on US, Canada, Australia also exists same selects the school difficult problem.

Key word: How; Regards; Selects the school; Question;

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作者：商江 1953年2月出生 52岁男籍贯：黑龙江省大庆市 1974年7月毕业于大庆师范学校数学专业 1998年12月毕业于中共中央党校函授学院经济管理专业 1986年评为经济师后从事公务员、教育行政管理、研究方向：教育科学/教育经济
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